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Un fallo sancionado por la Contraloría General de la República exime del pago de patentes a las sociedades inversoras en nuestro país, por lo que el Fondo Común Municipal se verá enormemente afectado. Sólo en Valdivia las 33 empresas que funcionan con este giro aportan al municipio más de $ 100 millones por concepto de pago de patentes, mientras que en la comuna de Panguipulli, la agrupación de empresarios conformada en el Comité de Amigos de Panguipulli el año anterior aporto más de $570 millones por el mismo concepto.
Por ello, en la Asociación Chilena de Municipios se encuentran preocupados dado el descalabro que puede significarle a las corporaciones edilicias al dejar de percibir estos dineros.
En Los Ríos, la Municipalidad más afectada es Panguipulli, donde el Comité de Amigos de esta comuna, compuesta por importantes empresarios del país, entregan por concepto de patentes cerca de $800 millones al año, un 20% de los ingresos totales del municipio. Parte de ese fondo iba al Fondo Común Municipal y el resto a otras inversiones para la comuna. Con la nueva norma no estarán obligados a entregar dicho dinero.
En Panguipulli, una de las comunas más pobres del país, el alcalde René Aravena, dijo que “gracias a una valiosa asociatividad con los empresarios que nos visitaban y que tienen propiedades acá, se pudo obtener el año pasado alrededor de $570 millones por conceptos de patentes. Y para este año están programados cerca de $800 millones. Esto es fundamental para la estabilidad de la sociedad, por los conceptos de justicia y equidad. Pero acá no se trata solamente de dinero, lo que tenemos con esta asociatividad, tiene que ver con la solidaridad y compromiso empresarial, ya que la entrega de Los Amigos de Panguipulli a la comuna los involucra también de forma personal a cada uno de ellos”.
En rigor, el Fondo Común Municipal son las reservas de dinero que cada municipio aporta para ir en beneficio de las municipalidades más necesitadas del país.
En Chile los municipios recaudan anualmente $627 mil millones por esta vía, dinero que en su mayoría proviene de las comunas que mayor cantidad de Sociedades de Inversión tienen funcionando. Concretamente se trata de Las Condes, Vitacura, Providencia y Santiago, con lo que se genera un efecto en cadena que afecta el desarrollo de las comunas con menores índices de desarrollo.
La realidad local
No sólo en Santiago preocupa el dictamen de la Contraloría, ya que la propuesta no cayó muy bien en Valdivia. Para el alcalde de esta comuna, Bernardo Berger, la situación podría representar que al menos 33 empresas que poseen el giro de Sociedades Inversoras y que pagan sus patentes en la ciudad, dejen de hacerlo generando una merma de 100 millones 600 mil pesos en el Fondo Común Municipal.
“Probablemente no todas las 33 empresas van a poder acogerse al beneficio que le entrega el dictamen de la contraloría, sin embargo creemos que debemos revisar a fondo los alcances del dictamen dado que gran parte de las empresas que hoy en día figuran como Sociedades Inversoras tienen en la práctica el ejercicio de otras actividades que si están afecto al pago de patentes”, dijo Berger.
Por su parte el edil de Panguipulli manifestó que “por un lado tenemos una merma importante en el presupuesto que teníamos proyectado y por otro lado nos va a disminuir el fondo común municipal. Nosotros como municipio pobre recibimos del fondo común municipal un importante aporte, que alcanza el 51% de nuestro presupuesto, el cual ya tuvo un gran recorte por efectos del terremoto. Por lo tanto, si el aporte empresarial se ve disminuido, por este “accidente” jurídico-me atrevería a mencionarlo- quedaría un hecatombe impresionante que no creo que sea el deseo de la mayoría de los empresarios de Chile, que no solamente quieren su propio éxito sino que también quieren ayudar a las personas que no tienen las mismas posibilidades para poder vivir o en el caso de Panguipulli de poder sobre vivir”.
En Valdivia Berger tiene la misma impresión y señaló que “al verse afectado los municipios que más aportan a este fondo, el efecto que genera en los otros es inmensamente negativo, sólo en la municipalidad de Valdivia el 35% de los dineros del ejercicio redistributivo proviene del Fondo Común Municipal, por lo tanto este dictamen nos parece poco oportuno en el actual escenario económico del país.”
Por último y en relación al convenio publico privado que tienen el Municipio con el Comité de Amigos de Panguipulli el Alcalde Aravena destacó que “esto esta funcionando bastante bien y es un sistema que es novedoso, es un plan piloto a nivel nacional. Si esto resulta en Panguipulli, se podría replicar en otras comunas que están en posiciones parecidas a Panguipulli. Si se traba esta iniciativa en el país por alguna interpretación de la norma o por una persona, esto sería una tragedia para el resto de las comunas. No creo que el deseo de las personas que están pagando estas patentes sea retrazar el funcionamiento del país. Creo que esta norma debe ser reinterpretada y que siga como estaba”.
Actualmente, la Asociación de Municipios, a cargo del alcalde de La Granja, Claudio Arriagada, espera reunirse con los demás ediles y evaluar el verdadero impacto que esta medida tendrá.
De plano, ya descartaron que el dictamen tenga un efecto retroactivo, por lo que señalaron, “no se devolverán los dineros ya recaudados por los municipios más grandes”.
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